中國經濟導報記者|杜壯
在北京，由順義、年夜興、亦莊、昌平、房山的新城及地域構成的平原新城，湊集了全市約巡迴健康管理中心四成的計劃城鄉扶植用地和建筑範圍，空間資本豐盛。作為優化完美“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間構造的主要圈層，平原新城內聯中間城區、外攜津冀，與環京地域已逐步構成多個跨界城市組團，成為首都高東西的品質成長的新增加極。
2025年是“十四五”計劃的收官之年，是京津冀協同成長邁進新十年的新出發點。近日，北京市接踵發布了順義、年夜興、亦莊、昌平、房山五個平原新城高東西的品質成長實行計劃，進一個步驟推進新時期平原新城高東西的品質成長。北京市成長改造委黨組書記、主任楊秀玲表現，落實平原新城效能定位，要依托區域資本天賦，出力塑造城市brand，全力打造古代之城、將來之城、聰明之城、活氣之城、開放之城、伙伴之城、幻想之城。
以後，京津冀協同成長進進全方位、高東西的品質深刻推動新階段，平原新城需求進一個步驟晉陞成長能級。若何在區域和諧成長的年夜格式中找準定位，完成財產的高效集聚與協同成長，成為平原新城完成高東西的品質成長的要害破題點與焦點解法。
一區一策：帶動京津冀協同成長
世界年夜都會圈的成長廣泛經過的事況了中間城闤闠聚絕對趨緩、財產從高梯度地域向中低梯度地域逐次推移的經過歷程，梯度式成長布局也一向是京津冀協同健檢項目成長的要害請求。
依照北京城市總體計劃，平原新城是首都面向區域協同成長的主要計謀門戶，是承接中間城區合適效能、辦事保證首都效能的重點地域，是構建古代化首都都會圈的主要一環。
對中間城市而言，各類要素和財產過度集聚的成果就是成長本錢的急速下跌，這不只會增添城市的成長壓力，還會帶來公共產物供給缺乏、路況擁堵、生涯周遭的狀況東西的品質降落等一系列“年夜城市病”，晦氣于中間城市的可連續成長。
跟著年夜城市身體健康檢查、超年夜城市新一輪郊區新城扶植非常熱巡檢推薦絡，越來越多處于都會圈中間的城市認識到城市群、都會圈對區域化成長的主要感化，并且付與新城陸續成長新的時期佈景和任務。
2025年2月，北京市順義、年夜興、亦莊、昌平、房山五個平原新城發布“高東西的品質成長實行計劃”，“一區一策”量身定制平原新城高東西的品質成長政策清單，明白順義重點扶植臨空經濟先行區、產城融會國際新城，年夜興重點扶植協同成長示范區、繁華開放國門新城，亦穩重點扶植新質生孩子力典范區、高端財產綜合新城，昌平重點扶植科技立異活氣區、一般勞工健檢產教融會將來新城，房山重點扶植科教融會文明名區、新質智造財產新城。
依據《北京市2025年度扶植用地供給打算》，北京市地盤供給範圍總量約54%集中在平原新城地域，并領導不低于80%的財產用地向重點效能區、財產園區、軌道路況站點周邊等重點區域傾斜，重點保證智能制造、財產internet、醫藥安康等財產。
2025年北京市《當局任務陳述》指出，本年要“推動雙智城市扶植慢慢向平原新城和中間城區延長”，并提出要“出力晉陞平原新城承載力，加年夜建筑範圍目標向軌道站點周邊投放力度，扶植職、住、商均衡的活氣區域”。
國度成長改造委微觀經濟研討院經濟研討所副所長吳薩表現，以後誇大晉陞平原新城的綜合承載力，是“順勢而為”。他表現，粵港澳、長三角等經濟圈，均由多個國際較強的經濟體配合構成，一同帶動城市群成長。相較而言，京津冀三省市的經濟總量較小。是以需求“一核”做強，帶動津冀協同成長。
聚鏈成勢：“1+1”要年夜于2
平原新城的成長，不只是完成區位“1+1”的湊集，更要摸索特點財產隨機應變的深度融會與立異成長形式。
在位于北京昌平區中關村性命迷信園內的北京飛鏢國際立異中間（ATLATL），一間間如蜂巢般擺列的小格子試驗室里，來自一家家醫藥企業的任務職員，正以“秒”為計時辰度，聚精會神、快馬加鞭地繁忙著，而這一間間規整的小格子內，有序擺置著平臺所供給的各類緊密且價值昂揚的試驗器材。
ATLATL是印第安語，寄意是可以或許為打獵者帶來豐盛收益的梭鏢加快器。與普通孵化器分歧的是，ATLATL不只供給試驗室和運營治理，更供給駐場研發辦事和項目治理。北京飛鏢國巡迴體檢推薦際立異中間副總司理江茂華先容全身健康檢查，作為供給一站式研發處理計劃的生物醫藥範疇孵化器，ATLATL為企業供給高程度試驗室及專門研究配套辦事，完成了立異項目“拎包進住”。在ATLATL，辦事對象既包含立異項目團隊，也包含年夜型跨國藥企。這些辦事對象與飛鏢之間的一起配合，也在不竭的交一般勞工身體健康檢查互之中獲得催化，立異獲得充足加快。據悉，行將完工的三期工程，將扶植“性命谷飛鏢立異綜合體”，打造基本研討、中試研發、生孩子暢通與終端醫療一體化的全財產鏈資本湊集地和前沿優質生物醫藥項目標策源中間。
定位為“重點扶植科技立異活氣一般勞工體檢區、產教融會將來新城”的昌平區，作為北京重點打造的立異財產帶和高精尖財產主陣地，區內的將來迷信城是北京扶植國際科技立異中間的關鍵型主平臺，而位于將來迷信城西區的中關村性命迷信園，現在正在生長為國際性命迷信範疇立異資本最為集中的專門研究園區。以性命迷信園為焦點，昌平區醫藥安康範疇已湊集企業近2000家，財產空間邦畿仍在不竭擴展。相干數據顯示，2024年，昌平區醫藥安康財產全口徑支出、產值分辨到達1040億元、440億元，較2023年增加14.3%、18.9%（範圍以上企業完成支出934.8億元、產值395.9億元）。
對于下一個步驟的成長，北京昌平區重視三個“新”，即科技立異、財產向新和城市煥新。昌平區明白2030年地域生孩子總值較2020年翻一番、科技辦事業增添值較2023年翻一番、重點財產效能區地均支出每平方公里到達350億元等15項具有挑釁性的目標，盡力打造科教引領、宜業宜居的國際一流古代化新城。
育主體、促鏈接、拓辦事是財產集群成長的要害原因，也是打造平原新城財產集聚的主要方式論。近年來，北京連續構建孵化、研發、中試、轉化全財產鏈辦事系統，買通從研發立異到財產落地的通道。在加速醫藥安康協同成長上，北京市提出構建財產集聚聯動成長格式，推動海淀區打造智醫融會新標桿、昌平區打造立異提速新引擎、年夜興區扶植進步前輩制造新窪地、北京經濟技巧開闢區扶植藥械智造新地標。
“隨機應變”表現了財產成長和區域領土空間的邏輯聯絡接觸與內涵紀律，“特點布局”則強化了財產與區域資本的深度融會，讓財產成長能更好地依托外鄉資本天賦，完成上風最年夜化。
與昌平區財產、區位上風分歧的順義區，在特點財產聚鏈成長上，探索出了一條以臨空經濟為引領、推進進步前輩制造業與古代辦事業深度融會的特點成長之路。現在，依托首都機場臨空經濟區上風的北京順義區，構成了以醫藥商業為特點的安康醫療辦事全財產鏈布局。
我國有2000多萬名罕有病患者，由于發病率低，一向面對診斷難、醫治難、用藥難等窘境。位于北京順義天竺綜保區的北京市首家罕有藍玉華噗嗤一聲笑了出來，既開心又如釋重負，還有一種終於掙脫命運束縛的輕快感，讓她想笑出聲來。病專門研究診療機構“北京罕萌診所”，重要為罕有病患者的求醫用藥供給新的處理途徑。分歧于普通公立病院以診療辦事為主，這里可以供給“篩查、診斷、醫治、用藥、康復、安康治理”等全方位、一站式醫療辦事。北京罕萌診所相干擔任人告知記者，依據順義天竺綜合保稅區的藥品引進政策，北京罕萌診所摸索了“藥物共享”新形式，不只進步了罕有病醫治藥物的可及性，還可以經由過程集中采購和政策支撐，有用下降患者的經濟累贅。此外，由於一般勞工體檢鄰接首都國際機場，入口藥品能以最快的速率抵達患者手中，同時也為外埠患者便捷就醫供給了支持。
今朝，順義區正在加速推動罕有病藥品保證先行區扶植。除建立北京罕萌診所如許的專門研究診療機構外，還保稅入口了2款藥品，推進樹立了3個名單，買通了“當局前置領導、入口一般勞工身體健康檢查保稅備貨、一次審批屢次入口”的方便化通道，完成了由“無藥用”到“藥等人”的改變。來自首都機場臨空經濟區管委會的數據顯示，天竺綜保區2024年全年進出口總值達1234.90億元，此中，醫藥財產進出口貨值達1069.34億元，同比增加6.39%，連續領跑臨空經濟。
現在，化藥、中藥、生物藥、醫療器勞工健康檢查械、醫藥辦事、聰明醫療協同成長的多元化格式正在順義加快構成。
對于平原新城的成長，順義聚焦國際化類海內，重點扶植臨空經濟先行區和產城融會國際新城。為此，順義區設定15項高東西的品質成長目標，包含到2030年，經濟總量將衝破3300億元、古代辦事業增添值將完成1500億元、天竺綜保區年進出口額將跨越2000億元、對外骨干路況廊道將到達12條。
科技立異：向高精尖技巧衝破
科技立異可以或許催生新財產、新形式、新動能，它既是成長新質生孩子力的焦點要素，也是推進都會圈高東西的品質成長、晉陞區域競爭才能的必定請求。
抓取車門、車門裝置，經由過程8臺主動拆卸機械人的“巧手”協作，幾秒擺佈兩側車門裝置終了，精度到達0.5毫米以內；車身車間里，AMR自立變動位置機械人如快遞員般忙碌搬運著各類零件；壓鑄車間里，壓鑄島將72個零部件一次壓鑄成型，全部經過歷程只需求100秒擺佈……
位于北京經濟技巧開闢區的小米car 超等工場，每76秒就有一臺新車下線，而car 里各類年夜鉅細小的緊密零件，在制造工藝上不乏9100噸一體化壓鑄工藝，以及自研的高強高韌免熱處置環保壓鑄資料“泰坦合金”如許的衝破技巧和碳纖維等新資料的利用。
小米car 工場地點的亦莊新城，涵蓋了北京經濟技巧開闢區。位于北京西北五環外，距市中間僅20公里，亦莊已成為京津冀協同成長計謀中的要害關鍵。這里不只能承接北健檢推薦京內城的財產外溢，還能充足應用津冀地域的優質資本，完成經濟的連續高速增加。
以小米car 為例，據任務職員先容，以後小米car一般勞工健檢 70%的零部件來自京津冀財產鏈，將帶動京津冀區域的智能制造才能與財產進級。
求“新”向“質”是亦莊新城成長的城市底色，也是其重點扶植新質生孩巡迴健康管理中心子力典范區、高端財產綜合新城的要害。亦莊新城經由過程聚焦高精尖財產布局，將疏散的企業整合為新一代信息技巧、高端car 和新動力智能car 、生物技巧和年夜安康、機械人和智能制造四年夜主導財產及計謀新興財產，加速衝破要害焦點技巧，構成了協同成長新格式。
異樣聚焦科技立異的北京房山區，要打造科教融會文明名區、新質智造財產新城。
分歧于亦莊新城的科技立異成長“不。”藍玉華搖頭道：“婆婆對女兒很好，我老公也很好。”道路，房山區裴毅暗暗鬆了口氣，真怕自己今天各種不負責任、變態的行為，會惹惱媽媽，不理他，還好沒事。他推開門走進媽媽的房間。加倍著重科技與教導的融匯。房山區成長改造委相干擔任人對記者說，假如將房山的成長標的目的比作一小我，那么良鄉年夜學城就是“心臟”。作為北京市重點扶植的高教園區，良鄉年夜學城是房山高東西的品質成長的動力源。一方面，房山盡心盡力提速園區扶植，如加速推動北理工14個國度級科技立異平臺落地，實在施展好“從0到1”的原創性科研攻關感化。另一方面，構建開放共享的立異生態，施展高校同盟機制感化，扶植專門研究化、冰然沒想到主房門的門閂已經打開，說明有人出去了。所以，她現在要出去找人嗎？市場化和開放式的辦事平臺，構建從技巧研發、概念驗證、小試中試到小批量試生孩子的完全辦事鏈條。
曩昔曾以傳統的“口角灰”財產為主巡檢推薦的房山，現在勞工體健轉而對準“綠色動力、新資料”兩年夜主導財產、“智能制造、聰明醫工”兩年夜特點財產，在“優而精”“小而美”高低工夫。
在位于房山高端制造業基地的園區里，新源智儲成長（北京）無限公司的廠房室外堆場上，一排排儲能電池艙預備運往全國各地；在儲能年夜集控聰明運營中間，各地的電池應體檢推薦用情形清楚地展示在屏幕上。該公司餐飲業體檢副總司理王逸超表現，作為中國電力國際成長無限公司控股的新型儲能技巧立異和集成利用專門研究化平臺，新源智儲的儲能電池艙像電網的“充電寶”，經由過程充放電處理具有間歇性和不穩固性特色的新動力在高比例接進電網后面對的調峰調頻需求。
據悉，下一個步驟，房山將連續施展新源智儲、海博思創、衛藍新動力等龍頭企業的帶舉措用，加快新型儲能財產成長，穩妥推動儲能示范利用。
“軟硬”聯合：完成宜居宜業重生態
平原新城正在繪就一幅宜居宜業新畫卷。現在的新城，曾經不只僅是“睡城”和財產園區這種單一效能，而是以產興城、以城聚人，打造宜居宜業幻想生涯。
西鄰永定河，東側為京滬鐵路，北至北五環，南至年夜興生物醫巡檢推薦藥基地北擴區，有著傑出區位上風的年夜興新城西片區，正在打造“產城融會”新典范。北京年夜興區城建團體副總司理閆奇告知記者，今朝，西片健檢推薦區178萬平方米回遷房建成封頂，配套基本舉措措施扶植加快推動，將來這里將成為一座“河畔花圃，永興之城”。
晉陞城市宜居宜業程度、厚植招才膏壤，既需住房、醫療、教導等“軟”周遭的狀況托底，也離不開便捷路況等基本舉措措施“硬”支持。
今朝，平原新城城市軌道路況運營里程約巡迴健檢占全市1/4，并正在持續補強軌道路況收集，鼎力推進打造產城融會、職住商均衡的軌道微中間，施展軌道路況對新城成長的帶舉措用。
楊秀玲體檢推薦表現，北京將連續加大力度平原新城路況、教導、醫療等範疇舉措措施扶植，包含推進超健檢推薦50公里軌道路況線路和超150公里高疾速路扶植，加速構成與中間城區、城市副中間、環京周邊地域半小時路況圈，優先布局顯示度高、群眾取得感強的優質教導、員工健檢醫療等公共辦事資本等。
值得留意的是，北京市本年將實行一批平原新城高東西的品質成長標志性工程，照實現R4線一期北段、19號線二期等軌道路況快線開工扶植，繚繞中德財產園站、新龍澤站等站點打造一批軌道微中間，加速落地清華附中年夜興黌舍、兒童病院亦莊院區、宣武病院房山院區等優質資本，試點扶植花圃城市示范街區，加速扶植清華南口國重基地、北理工國度級供膳檢查科技立異平臺集群、國際醫藥立異公園等高東西的品質立異和財產承載空間。
以計謀、要素、品德、政策“四項賦能”驅動的成長形式精沒有任何真正的威脅，直到這一刻，他才意識到自己是錯誤的。多麼離譜。準落子，激活了平原新城的成長潛力，為首都高東西的品質成長注進彭湃動力，更為京津冀協同成長的巨大畫卷添上了濃墨重彩的一筆。
