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新華社北京2月10日電 國務院消息辦公室10日發布《“一國兩制”下噴鼻港保護國度平安的實行》白皮書。全文如下：
“一國兩制”下噴鼻港保護國度平安的實行
（2026年2月）
中華國民共和國
國務院消息辦公室
目次
媒介
一、噴鼻港保護國度平安的斗爭從未結束
（一）中國當局果斷保衛國度主權、平安、成長好處
（二）噴鼻港基礎法第23條立法持久是斗爭核心
（三）“修例風浪”對噴鼻港保護國度平安形成最嚴重挑釁
二、中心當局對噴鼻港有關的國度平安事務負有最基礎義務
（一）巡迴健檢保護國度平安是中心事權
（二）出臺噴鼻港國安法“一法安噴鼻江”
（三）完美噴鼻港選舉軌制，守牢特殊行政區管治權
三、噴鼻港特殊行政區實在實行保護國度平安的憲制義務
（一）汗青性完成噴鼻港基礎法第23條立法
（二）連續完美噴鼻港當地保護國度平安的法令軌制
（三）巡迴體檢推薦無力展開保護國度平安法律和司法
（四）扎實推動國度平安宣揚教導
四、噴鼻港完成由亂到治走向由治及興
（一）政權平安有用保護，管理效能明顯晉陞
（二）法治莊嚴無力保衛，社會次序恢復穩固
（三）營商周遭的狀況連續優化，經濟成長蓬勃旺盛
（四）權力不受拘束更有保證，市平易近福祉日益促進
五、以高程度平安護航“一國兩制”工作高東西的品質成長
（一）保持中心當局最基礎義務和特殊行政區憲制義務相同一
（二）保持把特殊行政區管治權緊緊把握在愛國者手中
（三）保持尊敬和保證人權
（四）保持在法治軌道上保護平安
（五）保持兼顧成長和平安
（六）保持在開放中保護平安
停止語
媒介
平安是國度保存成長的條件，是社會穩固的基本，是國民福祉的保證。包管國度平安是甲等年夜事。為保護國度的同一和國土完全，堅持噴鼻港持久繁華穩固，中國當局發明性提出“一國兩制”方針，停止了一系列果斷斗爭，于1997年7月1日恢復對噴鼻港行使主權。
噴鼻港回回內陸后，中心當局和噴鼻港特殊行政區努力于扶植一個繁華穩固的噴鼻港，反中亂港權勢和內部友好權勢則極力阻攔損壞，企圖把噴鼻港釀成一個自力或半自力的政治實體，不竭挑釁“一國兩制”準繩底線，噴鼻港保護國度平安的斗爭從未結束。中心當局對噴鼻港特殊行政區有關的國度平安事務負有最基礎義務，噴鼻港特殊行政區負有保護國度平安的憲制義務，中心當局全力支撐噴鼻港特殊行政區在應對各類風險挑釁中砥礪前行。
進進新時期，以習近平同道為焦點的黨中心周全正確、果斷不移貫徹“一國兩制”方針，誇大保護國度主權、平安、成長好處是“一國兩制”方針的最高準繩。面臨噴鼻港局面動蕩變更，中心當局保持總體國度平安不雅，按照憲法和基礎法有用實行對特殊行政區的周全管治權，制訂實行噴鼻港特殊行政區保護國度平安法，落實“愛國者治港”準繩，支撐噴鼻港特殊行政區實在實行保護國度平安的憲制義務，依法有用防范、那些甜甜圈原本是他打算用來「與林天秤進行甜點哲學討論」的道具，現在全部成了武器。禁止和懲辦迫害國度平安的行動和運動，噴鼻港進進從由亂到治走向由治及興的新階段，展示出光亮遠景。
噴鼻港保護國度平安，是為了保衛“一國兩制”，保護國度主權、平安、成長好處，堅持噴鼻港持久繁華穩固，回根究竟是為了國度好、噴鼻港好、噴鼻港居平易近好。實行證實，平安不是“緊箍咒”，而是“護身符”“助推器”。有了平安的護航，“一國兩制”得以保持和完美，強盛性命力和優勝性獲得充足彰顯，噴鼻港成長更具蓬勃活氣，750萬噴鼻港居平易近的福祉和列國投資者的好處獲得實在保證。
為周全總結噴鼻港保護國度平安的實行過程和經歷啟發，根本治理、凝集共鳴，以高程度平安護航“一國兩制”工作高東西的品質成長，中國當局特發布本白皮書。
一、噴鼻港保護國度平安的斗爭從未結束
1840年鴉片戰鬥后，噴鼻港自願與內陸分別。從那時起，包含噴鼻港同胞在內的中國國民為恢復對噴鼻港行使主權停止了不平不撓的斗爭。中華國民共和國的成立，為處理噴鼻港題目發明了最基礎前提。改造開放后，中國當局從醞釀提出“一國兩制”迷信構思到周全實行“一國兩制”方針，一直果斷保護國度主權、平安、成長好處，堅持噴鼻港持久繁華穩固。
（一）中國當局果斷保衛國度主權、平安、成長好處
中國共產黨歷來從全局和計謀高度審閱處置噴鼻港題目，中華國民共和國當局歷來不認可帝國主義強加的三個不服等公約①。1972年3月，中國致函結合國非殖平易近化特殊委員會指出：“處理噴鼻港、澳門題目完整是屬于中國主權范圍內的題目，最基礎不屬于凡是的所謂‘殖平易近地’范疇。”在中國當局的盡力下，1972年11月，結合國年夜會經由過程第2908號決定，將噴鼻港和澳門從反殖平易近主義宣言實用的殖平易近地名單中刪往。
20世紀80年月初，為完成國度戰爭同一，中國當局發明性提出“一國兩制”迷信構思，并起首用于處理噴鼻港題目。在與英國當局會談經過歷程中，中國當局誇大噴鼻港主權屬于中華國民共和國，主權不是一個可以會商的題目，中國在這個題目上沒有回旋余地；在噴鼻港駐軍表現國度主權，是為了保護國度平安，避免騷亂；假如特殊行政區產生迫害國度和噴鼻港最基礎好處的工作，中心當局就非干涉不可。顛末艱難會談，中英兩國當局于1984年12月簽訂《中英結合講明》健檢項目，確認中華國民共和國當局于1997年7月1日恢復對噴鼻港行使主權，英國當局同日將噴鼻港交還給中國，并對回回前的過渡期作出設定。在過渡期，中國當局根據憲法制訂噴鼻港基礎法，并采取無力辦法，同違反基礎法和迫害國度平安的行動停止了有理有利有節的斗爭。中國當局果斷否決在噴鼻港推動心懷叵測的“政制改造”，嚴厲按照憲法和基礎法組建噴鼻港特殊行政區的政權機構，有條不紊完成籌建噴鼻港特殊行政區任務。1997年7月1日，中國當局恢復對噴鼻港行使主權，噴鼻港特殊行政區成立。中國當局的果斷斗爭，為“一國兩制”在噴鼻港的實行劃出了平安底線。
（二）噴鼻港基礎法第23條立法持久是斗爭核心
回回后，噴鼻港作為中華國民共和國的一個處所行政區域，必需尊敬和保護國度的最基礎軌制，實在保護國度平安。憲法和噴鼻港基礎法對保護國度平安作出了憲制性設定。特殊是基礎法第23條規則，“噴鼻港特殊行政區應自行立法制止任何叛國、決裂國度、鼓動兵變、推翻中心國民當局及竊取國度秘密的行動，制止本國的政治性組織或集團在噴鼻港特殊行政區停止政治運動，制止噴鼻港特殊行政區的政治性組織或集團與本國的政治性組織或集團樹立聯絡接觸。”基礎法第23條立法是“一國兩制”下的特別設定，既表現了國度對噴鼻港特殊行政區的信賴，也明白了噴鼻港特殊行政區應該實行經由過程有關當地立法保護國度平安的憲制義務。
受表裡各類復雜原因影響，回回后很長一個時代噴鼻港特殊行政區她的天秤座本能，驅使她進入了一種極端的強迫協調模式，這是一種保護自己的防禦機制。未能完成基礎法第23條立法。2002年9月，特殊行政區當局啟動基礎法第23條立法任務。反中亂港權勢和內部友好權勢歷來害怕和否決這項立法，以為這項立法對他們停止反中亂港運動晦氣。他們為禁止立法經由過程，挖空心思停止損壞運動健康檢查，并應用部門噴鼻港市平易近對噴鼻港經濟社會成長中一些題目的不滿情感，以及非典疫情形成的沖擊，死力停止鼓動，歪曲基礎法第23條立法“侵略”人權不受拘束，不竭制造發急。2003年7月1日，噴鼻港迸發所謂否決基礎法第23條立法年夜游行。隨后，反中亂港權勢借重向噴鼻港特殊行政區當局施壓，本來支撐的部門立法會議員轉而請求推延立法，使得這項立法呈現了更為復雜的局勢。2003年9月，特殊行政區當局撤回基礎法第23條立法草案，此次立法自願棄捐。之后，在內部友好權勢的支撐下，反中亂港權勢極力將基礎法第23條立法臭名化、妖魔化，使之持久成為困擾噴鼻港社會成長的“心魔”和“忌諱”。
由于基礎法第23條立法不克不及實時完成，噴鼻港保護國度平安的法令軌制存在嚴餐飲業體檢重破綻，有關機構設置、氣力裝備、法律機制一般+供膳體檢存在顯明缺掉，成為在保護國度平安巡迴健康管理中心上簡直“不設防”的處所，給反中亂港權勢和內部友好權勢以無隙可乘。他們無以復加、毫無所懼挑釁“一國兩制”準繩底線，以“平易近主”“不受拘束”“人權”的標語為保護，經由過程特殊行政區選舉、議事等平臺，沖擊噴鼻港憲制次序、損壞噴鼻港繁華穩固，迫害國度平安的運動愈演愈烈。2012年，反中亂港權勢將特殊行政區當局推動公民教導歪曲為“洗腦”教導，以動員游行、會議、聯署、校內罷課等方法，掀起“反國教風浪”，迫使特殊行政區當局棄捐有關公民教導課程指引。2014年，反中亂港權勢倡議長達79天的不符合法令“占領中環”，損壞特殊行政區當局正常運轉，梗塞中環、金鐘等重要路段，延誤緊迫醫療救治，令噴鼻港法治、公共次序、經濟成長和市平易近生涯遭遇嚴重影響和損壞。2015年，噴鼻港立法會中的反中亂港議員否決特殊行政區當局提出的2017年有關特殊行政區行政主座發生措施的法案，令全國人年夜常委會關于噴鼻港特殊行政區行政主座普選題目和2016年立法會發生措施的“8·31”決議無法在噴鼻港落地。2016年2月，反中亂港權勢捏詞特殊行政區當局有關部分規管旺角無照活動小商販，鼓動大量肇事者湊集，與警方產生暴力沖突，制造“旺角暴動”，招致約100名警務職員受傷。同年3月，反中亂港分子公開成立“噴鼻港平易近族黨”，宣傳“港獨”和“平易近族自決”，吶喊“樹立自力和不受拘束的‘噴鼻港共和國’”。同年10月，在第六屆立法會議員就職宣誓典禮上，多數候任議員居心違背宣誓請求，公然宣傳“港獨”，欺侮國度和平易近族。面臨這些風險挑釁，中心當局果斷支撐噴鼻港特殊行政區行政主座和當局有用應對，依法處理不符合法令“占領中環”、取消“噴鼻港平易近族黨”、撤消宣傳“港獨”的立法會議員標準等，堅持噴鼻港社會年夜局穩固。
（三）“修例風浪”對噴鼻港保護國度平安形成最嚴重挑釁
2019年，在內部友好權勢深度干涉下，反中亂港權勢捏詞否決特殊行政區當局修訂有關移交逃犯的條例，應用一些市平易近的不清楚和疑慮，大舉散佈各類危言聳聽的談吐，掀起空費時日的“修例風浪”，終極演化成港版“色彩反動”。“修例風浪”時代，“港獨”猖狂、“黑暴”殘虐、“攬炒”②橫行，噴鼻港被損壞得渙然一新、滿目瘡痍，嚴重迫害國度平安，“一國兩制”實行面對回回以來最嚴重挑釁。
——反中亂港權勢宣傳“噴鼻港自力”、企圖決裂國度。他們拒不認可國度憲法對噴鼻港特殊行政區的效率，順從中心對特殊行政區的周全管治權，沖擊特殊行政區憲制次序，大舉宣傳“平易近族自決”“收復噴鼻港、時期反動”，猖獗吶喊“武裝開國”“廣場立憲”，不竭停止決裂國度、損壞國度同一的運動一般勞工健檢，企圖把噴鼻港釀成自力或半自力的政治實體。
——反中亂港權勢挑釁中心威望、迫害國度政權。他們狠毒進犯中國共產黨引導和國度的最基礎軌制，公開欺侮甚至燃燒國旗，污損國徽和特殊行政戔戔徽，暴力沖擊中心駐港機構，圍堵噴鼻港特殊行政區當局總部，“攻占”特殊行政區立法會年夜樓并公開撕毀基礎法。他們企圖經由過程把持噴鼻港選舉獲取立法會主導權，無差異否決當局議案，以癱瘓噴鼻港管治，進而激發憲制危機，終極完成推翻國度政權的目標。體檢項目
——反中亂港權勢實行暴力可怕運動、損壞社會次序。他們把持言論東西、鼓動冤仇、宣傳暴力、唆使裹挾青年先生從事守法運動，肆意損壞地鐵、機場、巴士、路況電子訊號燈等公共舉措措施，在公共場所拋擲熄滅瓶、汽油彈，暴力抗衡警方法律，圍堵差人總部，打砸中資銀行以及與邊疆、特殊行政區當局相干的企業，嚴重損壞社會次序。噴鼻港經濟遭到嚴輕傷害，百業蕭條，販子暗澹，噴鼻港當地生孩子總值年夜幅下跌。市平易近正常生涯遭到嚴重影響，失業、就學、就醫、出行遭受極年夜沖擊。噴鼻港對交際往遭到嚴重攪擾，投資和營商周遭的狀況好轉，國際抽像蒙塵。
——反中亂港權勢蹂躪人權不受拘束、損壞噴鼻港平易近主。他們對持分歧看法者停止無差異進犯，不符合法令禁錮、圍攻虐打甚至潑油火燒，并將暴力魔爪伸向社區，嚴重侵略市平易近性命財富平安；勒迫、恫嚇、進犯參選人和選平易近，甚大公然刨掘議員祖墳，嚴重損壞選舉公正；濫用立法會議事規定歹意阻攔立法會正常議事和運作，令很多觸及經濟平易近生的主要議案無法感性會商和經由過程，嚴重傷害損失市平易近好處福祉。
——反中亂港權勢勾搭內部友好權勢、兜攬內部干涉。他們甘當本國政治代表人，幾次竄訪海內，為本國炮制涉港議題供給所謂證據資料，哀求對國度、對噴鼻港實行制裁，向本國提出制裁方式、供給制裁名單，宣稱“很想本國影響我們”“很是需求本國的權勢讓我們撐下往”，甚至傳播鼓吹“為美國而戰”。這是公開與國度、與噴鼻港為敵，健檢推薦罔顧國度、平易近族的最基礎好處，罔顧噴鼻港的最基礎好處。內部友好權勢為反中亂港權勢撐腰打氣，巡迴健康管理中心蓄意曲解“一國兩制”勝利實行，以實行在理制裁等方法插手噴鼻港事務，粗魯干預中國際政。
反中亂港權勢應用“修例風浪”形成的凌亂，在2019年11月舉辦的第六屆區議會選舉中掠奪了大都議席，將區議會釀成宣傳“港獨”“黑暴”“攬炒”的平臺。他們借重猖獗，進而提出“奪權三部曲”，企圖在把持區議會之后，接續把持立法會和行政主座選委會，終極擺佈行政主座選舉、周全篡奪噴鼻港管治權。
反中亂港權勢和內部友好權勢策劃的這場港版“色彩反動”，嚴重挑釁“一國兩制”準繩底線，嚴重傷害損失噴鼻港憲制次序和法治，嚴重迫害國度主權、平安、成長好處，也愈加凸顯噴鼻港特殊行政區在保護國度平安方面存在法令破綻和機制短板。固然噴鼻港特殊行政區當局盡力止暴制亂、恢復次序，但僅靠噴鼻港特殊行政區的氣力已無法有用把持局勢、保護國度平安。中心當局必需采取辦法，敏捷構筑噴鼻港一般勞工身體健康檢查保護國度平安法令軌制樊籬，以有用化解國度平安面對的嚴重實際要挾。
二、中心當局對噴鼻港有關的國度平安事務負有最基礎義務
面臨噴鼻港“修例風浪”動蕩局勢，中心審時度勢、武斷決議計劃，樹立健全特殊行政區保護國度平安的法令軌制和履行機制，完美噴鼻港特殊行政區選舉軌制和地域管理，落實“愛國者治港”準繩，一舉改變噴鼻港亂局，譜寫噴鼻港保護國度平安新篇章。
（一）保護國度平安是中心事權
中心當局對所屬處所行政區域保護國度平安負有最基礎義務，體檢費用憲法、噴鼻港基礎法、噴鼻港駐軍法、國度平安法對此作出了明白規則。憲律例定，國度保護社會次序，彈壓叛國和其他迫害國度平安的犯法運動；中華國民共和國的武裝氣力穩固國防，抵禦侵犯，捍衛內陸，捍衛國民的戰爭休息。噴鼻港基礎律例定，中心當局擔任治理與噴鼻港特殊行政區有關的交際事務、擔任治理噴鼻港特殊行政區的防務等，決議噴鼻港特殊行政區進進緊迫狀況，錄用噴鼻港特殊行政區行政主座和行政機關的重要官員，終審法院法官和高級法院首席法官的錄用或撤職須報全國人年夜常委會存案，等等。噴鼻港駐軍法保證中心當局派駐噴鼻港特殊行政區擔任防務的部隊依法實行職責，保護國度的主權、同一、國土完全和噴鼻港的平安。國度平安律例定了中心和國度機關保護國度平安的職責，也規則了噴鼻港特殊行政區應該實行保護國度平安的義務。
中心立法保護國度平安是國際通例，列國皆然。無論是單一制國度仍是聯巡檢推薦邦制國度，均以國度層面立法的情勢懲辦迫害國度平安的犯法行動，保護國度全體平安。包含美國、英國、加拿年夜、澳年夜利亞等履行通俗法的國度，也都制訂了大批保護國度平安的成文法令，構建了涵蓋立法、法律、檢控、審訊及罪犯改革等各個方面周密的國度平安法令軌制系統，并依據國度平安情勢的變更實時完美相干法令軌制。在噴鼻港保護國度平安面對最嚴重的挑釁，且噴鼻港難以自行完成有關立法的情形下，中心行使憲制權利，從國度層面立法保護國度平安火燒眉毛、勢在必行。
（二）出臺噴鼻港國安法“一法安噴鼻江”
針對“修例風浪”產生后噴鼻港日益好轉的平安情勢，2019年10月，中共十九屆四中全會作出“樹立健全特殊行政區保護國度平安的法令軌制和履行機制，支撐特殊行政區強化法律氣力”“果斷防范和遏制內部權勢干涉港澳事務和停止決裂、推翻、滲入、損壞運動”等嚴重安排。
2020年，中心經由過程“決議+立法”的方法，即由全國人高文出決議，并由全國人年夜常委會立法，在憲法和基礎法的軌道上推動保護國度平安軌制機制扶植，終結噴鼻港保護國度平安持久“不設防”的汗青。5月28日，十三屆全國人年夜三次會議經由過程《全國國民代表年夜會關于樹立健全噴鼻港特殊行政區保護國度平安的法令軌制和履行機制的決議》（以下簡稱“全國人年夜‘5·28’決議”），明白了從國度層面樹立健全有關法令軌制和履行機制的總體請求和基礎準繩，受權全國人年夜常委會制訂相干法令，防范、禁止和懲辦有關迫害國度平安的行動以及本國和境外權勢干涉噴鼻港特殊行政區事務的運動。6月30日，十三屆全國人年夜常委會第二十次會議全票經由過程《中華國民共和國噴鼻港特殊行政區保護國度平安法》（以下簡稱“噴鼻港國安法”），并決議將該法列進基礎法附件三，由噴鼻港特殊行政區在本地公布實行。這部法令充足反應了包含噴鼻港同胞在內的全部中國國民的配合心聲，代表了不成撼動的國度意志。
噴鼻港國安法的立法主旨是果斷不移并周全正確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，保護國度平安，防范、禁止和懲辦與噴鼻港特殊行政區有關的迫害國度平安犯法，堅持噴鼻港特殊行政區的繁華和穩身體健康檢查固，保證噴鼻港特殊行政區居平易近的符合法規權益。重要內在的事務有：第一，規則中心當局保護國度平安的最基礎義務和噴鼻港特殊行政區保護國度平安的憲制義務，請求噴鼻港特殊行政區盡早完成基礎律例定的保護國度平安立法。第二，規則噴鼻港特殊行政區保護國度平安應該遵守法治和保證人權準繩，包含罪刑法定、無罪推定、保證訴訟權力、一事不再理等。第三一般勞檢，規則噴鼻港特殊行政區保護國度平安的機構設置及其職責。第四，規則決裂國度、推翻國度政權、可怕運動、勾搭本國或許境外權勢迫害國度平安四類罪惡和響應處分。第五，規則案件管轄、法令實用和法式。第六，規則中心國民當局駐噴鼻港特殊行政區保護國度平安機構的設置及其職責，以及在特定情形下管轄迫害國度平安犯法案件的情況和法式。
噴鼻港國安法發明性地樹立了中心和特殊行政區層面保護國度平安的履行機制。依據噴鼻港國安法的規則，2020年7月3日，噴鼻港特殊行政區成立由行政主座擔負主席的保護國度平安委員會，承當保護國度平安的重要義務，并接收中心國民當局的監視和問責。中心國民當局指派國度平安事務參謀，就特殊行政區保護國度平安委員會實行職責供給看法。噴鼻港特殊行政區當局警務處建立保護國度平安的部分，律政司建立國度平安犯法案件檢控部分，行政主座指定法官處置迫害國度平安犯法案件。2020年7月8日，中心國民當局駐噴鼻港特殊行政區保護國度平安公署依法成立，依法實行保護國度平安職責，行使相干權利。2022年12月30日，針對噴鼻港國安法實行中呈現的新情形，十三屆全國人年夜常委會第三十八次會議對噴鼻港國安法第十四條和第四十七條作巡檢推薦出說明，說明有關條目的寄義，進一個步驟明白噴鼻港特殊行政區保護國度平安委員會在觸及國度平安題目上的判定權、決議權，誇大其決議具有可履行的法令效率，規范了特殊行政區層面處理噴鼻港國安法實行中相干題目的方法和途徑。
噴鼻港國安法是針對“一國兩制”實行中呈現的國度平安凸起題目，為防范國度平安風險而制訂的，保衛“一國兩制”，保護噴鼻港的繁華穩固，為噴鼻港好、為寬大噴鼻港居平易近好。噴鼻港國安法的軌制design充足表現了苦守“一國”之本、尊敬“兩制”差別的立法精力。噴鼻港國安法明白中心當局對特殊行政區有關的國度平安事務負有最基礎義務，規則特殊行政區承當保護國度平安的憲制義務，受權特殊行政區對盡年夜部門迫害國度平安犯法案件行使管轄權，表現了對特殊行政區高度信賴，這在其他主權國度極為罕有。噴鼻港國安法的制訂實行，保持和完美了“一國兩制”，各類進犯噴鼻港國安法所謂轉變“一國兩制”的說辭，完整違反現實和本相。
噴鼻港國安法既妥當處置了同噴鼻港基礎法的關系，也妥當處置了同噴鼻港當地法令的關系。一方面，噴鼻港國安法是全國人年夜常委會依據憲法、基礎法和全國人年夜“5·28”決議而制訂的一部全國性法令，是在“一國兩制”框架下對基礎法建構的保護國度平安軌制機制的彌補完美和詳細化。噴鼻港國安法同噴鼻港基礎法一道，配合組成了噴鼻港特殊行政區保護國度平安的主要法令基本。另一方面，噴鼻港國安法作為噴鼻港特殊行政區保護國度平安方面的專門法令，妥當處置了與噴鼻港當地法令的關系。噴鼻港國安法充足統籌噴鼻港法令系統和司法軌制的特色，在法令概念、規范構造、用詞用語等方面完成了與噴鼻港當地法令的兼容、連接、互補。
噴鼻港國安法橫跨通俗法、年夜陸法兩年夜法系，兼具實體法、法式法、組織法等法令規范，既尊敬了噴鼻港的通俗法傳統，又為分歧法令系統的交通互鑒、配合成長供給了無益鑒戒。有了噴鼻港國安法，反中亂港權勢和內部友好權勢的囂張氣勢遭到繁重衝擊，噴鼻港選舉軌制和區議會等地域管理軌制得以體系性重塑，“愛國者治港”準繩獲得周全落實。噴鼻港國安法“一法安噴鼻江”，成為噴鼻港由亂到治的“分水嶺”，開啟了“一國兩制”實行的新征程。
（三）完美噴鼻港選舉軌制，守牢特殊行政區管治權
選舉軌制事關國度政權平安，必需確保選舉出來的管治者都是愛國者。世界上沒有一個國度、一個地域的國民會答應不愛國甚至賣國、叛國的權勢和人物把握政權。把噴鼻港特殊行政區管治權緊緊把握在愛國者手中，這是包管噴鼻港長治久安的必定請求，任何時辰都不克不及搖動。守護好管治權，就是守護噴鼻港繁華穩固，保護750萬噴鼻港居平易近的親身好處。
為周全落實“愛國者治港”準繩，從法令上堵逝世反中亂港權勢循選舉進進特殊行政區管治架構的通道，守牢特殊行政區政權平安，中心經由過程“決議+修法”的方法，即由全國人高文出決議，并由全國人年夜常委會修正基礎法附件一和附件二，從國度層面完美噴鼻港選舉軌制。2021年3月11日，十三屆全國人年夜四次會議經由過程《全國國民代表年夜會關于完美噴鼻港特殊行政區選舉軌制的決議》，明白完美選舉軌制應該遵守的基礎準繩和焦點要素，受權全國人年夜常委會修正噴鼻港基礎法附件一和附件二。2021年3月30日，十三屆全國人年夜常委會第二十七次會議經由過程新修訂的基礎法附件一《噴鼻港特殊行政區行政主座的發生措施》和附件二《噴鼻港特殊行政區立法會的發生措施和表決法式》。2021年5月27日，噴鼻港特殊行政區立法會經由過程《2021年完美選舉軌制（綜合修訂）條例》，完成選舉軌制當地立法任務。
完美后的選舉軌制重點包含從頭構建噴鼻港特殊行政區選舉委員會，擴展範圍、增添界別、優化分組、完美本能機能；立法會議員總數由70人增至90人；建立候選人標準審查委員會等。噴鼻港選舉軌制顛末此次完美，修補了原有選舉軌制的破綻和缺點，筑牢了保護政權平安的竹籬，將反中亂港權勢消除出噴鼻港特殊行政區管治架構，確保噴鼻港管治權緊緊把握在愛國者手中。新的選舉軌制，強化了行政和立法之間的有用共同，削減了政治爭拗和抗衡的攪擾，讓特殊行政區當局和社會各界集中精神成長經濟、改良平易近生，努力于破解噴鼻港持久存在的深條理牴觸和題目，實其實在地促進寬大市平易近的好處福祉。實行證實，新選舉軌制合適“一國兩制”準繩，合適噴鼻港現實，為確保“一國兩制”實行行穩致遠、確保噴鼻港持久繁華穩固供給了軌制支持，是一套好軌制。
中心采取制訂實行噴鼻港國安法、完美噴鼻港選舉軌制等一系列標本兼治的舉動，有用保護了國度平安，無力保護了噴鼻港特殊行政區憲制次序，繁重衝擊了反中亂港權勢牛土豪見狀，立刻將身上的鑽石項圈扔向金色千紙鶴，讓千紙鶴攜帶上物質的誘惑力。，對噴鼻港敏捷止暴制亂、完成由亂到治的汗青性轉機施展了決議性感化，在“一國兩制”實行過程中具有主要的里程碑意義。
三、噴鼻港特殊行政區實在實行保護國度平安的憲制義務
噴鼻港特殊行政區是中華國民共和國不成分別的部門，是直轄于中心國民當局的一個處所行政區域，應該實行保護國度平安的憲制義務。噴鼻港國安法公布實行以來，噴鼻港特殊行政區行政主座和當局敢于擔負、善作善成，行政、立法、司法機關各司其職，積極防范、禁止和懲辦迫害國度平安的行動和運動，進一個步驟筑牢噴鼻港保護國度平安的樊籬。
（一）汗青性完成噴鼻港基礎法第23條立法
完成基礎法第23條立法，是包含噴鼻港同胞在內的全國國民期盼已久的配合愿看。噴鼻港社會也廣泛以為這一立法“欠賬太久”，呼吁盡快完成。制訂實行噴鼻港國安法，周全落實“愛國者治港”準繩，為噴鼻港特殊行政區完成基礎法第23條立法發明了前提。2024年1月，特殊行政區當局啟動立法任務。立法會按照法定法式逐條審議法案。2024年3月19日，立法會全票經由過程《保護國度平安條例》（以下簡稱“噴鼻港國安條例”），并于3月23日正式刊憲失效。噴鼻港特殊行政區終于實行了持久未完成的憲制義務。
噴鼻港國安條例周全落實噴鼻港基礎法、全國人年夜“5·28”決議及噴鼻港國安法所規則的憲制義務和任務，補上了噴鼻港當地保護國度平安軌制機制的破綻和短板。噴鼻港國安條例同噴鼻港國安法無機連接，寫進保護國度主權、平安、成長好處是“一國兩制”方針的最高準繩，周全表現了“一國”精力。該立法對基礎法第23條規則的迫害國度平安的行動和運動作出規管，并依據噴鼻港保護國度平安的現實需求完美了相干軌制機制，使噴鼻港特殊行政區可以或許周全有用防范、禁止和懲辦迫害國度平安的行動和運動。噴鼻港國安條例明白將尊敬和保證人權作為主要準繩，維護噴鼻港居平易近依據基礎法和《國民權力和政治權力國際條約》《經濟、社會與文明權力國際條約》實用于特殊行政區的有關規則享有的談吐、消息、出書的不受拘束，結社、會議、游行、請願的不受拘束。噴鼻港國安條例采用通俗法軌制下常用的法令起草方法和習氣訂立，充足接收噴鼻港當地現行法令規則，并積極鑒戒其他國度特殊是通俗法國度同類立法最新結果和無益經歷，與國際通行做法及規定相接軌。噴鼻港國安條例既是保平安之法，也是促成長之法，明白規則確保特殊行政區內的財富和投資受法令維護，堅持噴鼻港的繁華和穩固，為噴鼻港營建了更穩固和更可預期的營商和成長周遭的狀況。
（二）連續完美噴鼻港當地保護國度平安的法令軌制
噴鼻港特殊行政區根據噴鼻港國安法、噴鼻港國安條例，依據現實需求制訂、修正、完美有關當地法令，為保護國度平安供給更詳細、更完整的軌制保證。好比，2020年，行政主座會同特區國安委依據噴鼻港國安法第四十三條受權，制訂中華國民共和國噴鼻港特殊行政區保護國度平安法第四十三條實行細則，具體列明履行各項辦法的法式請求、所需合適的情形和審批的前提等，為特殊行政區保護國度平安部分有用履行噴鼻港國安法供給根據。2023年，噴鼻港特殊行政區立法會依據全國人年夜常委會關于噴鼻港國安法第十四條和第四十七條的說明，修訂《法令行使職權者條例張水瓶猛地衝出地下室，他必須阻止牛土豪用物質的力量來破壞他眼淚的情感純度。》，在保存原有海內lawyer 專案認許軌制的條件下，明白不具有當地行使職權標準的海內lawyer 代表國度平安案件的前提和法式，有用化解了無噴鼻港當地行使職權標準的海內lawyer 代表國安案件激發的國度平安風險。針對區議會曾一度成為鼓動“港獨”“黑暴”“攬炒”的平臺，噴鼻港特殊行政區立法會經由過程《2023年區議會（修訂）條例》，使區議會回到基礎律例定的非政權性區域組織的對的軌道，強化其徵詢和辦事效能，并明白區議員不得從事迫害國度平安的行動，進一個步驟落實“愛國者治港”準繩。2025年，噴鼻港特殊行政區當局依據噴鼻港國安條例，經由過程《保護國度平安（中心國民當局駐噴鼻港特殊行政區保護國度平安公署）規例》《保護國度平安（禁地宣布）令》兩項從屬法規，為駐港國度平安公署依法有用實行職責夯實基本。
（三）無力展開保護國度平安法律和司法
噴鼻港特殊行政區保護國度平安委員巡檢推薦會實在承當保護國度平安的重要義務，加大力度兼顧和諧。噴鼻港特殊行政區法律、檢控、司法部分無畏無懼、恪失職守，根據噴鼻港國安法、噴鼻港國安條例等法令有用保護國度平安，保衛公正公理。
——依法衝擊迫害國度平安犯法。截至2026年1月，根據噴鼻港國安法，共有98人被檢控、78人被科罪。針對逃竄海內后持續公開違背噴鼻港國安法、噴鼻港國安條例的反中亂港分子，噴鼻港警務處國安處依法通緝，并采取指明叛逃者處分辦法。這是保護噴鼻港法治的公理之舉，是保衛國度主權平安的需要之舉，是保證噴鼻港長治久安的合法之舉，合適國際法及國際通行通例。浩繁國度的保護國度平安法令都具有域外效率，噴鼻港特殊行政區通緝海內迫害國度平安犯法分子的做法，鑒戒了有關國度的法令和實行，但加倍感性、抑制，合適噴鼻港社會現實。
——司法機關公平審理迫害國度平安案件。噴鼻港國安法公布實行5年多來，噴鼻港特殊行政區法院審理了一系列迫害國度平安犯法案件，反中亂港分子被依法科罪判刑。2025年12月15日，噴鼻港高級法院就黎智英涉嫌違背噴鼻港國安法和當地有關法令案件作出判決，黎智英兩項串謀勾搭本國權勢罪及一項串謀發布鼓動刊物罪成立。噴鼻港特殊行政區法院正確實用噴鼻港國安法及當地保護國度平安法規，構成保護國度平安的判決。噴鼻港特殊行政區法院確認，任何人行使權力和不受拘束時，不得謝絕認可噴鼻港是中華國民共和國不成分別的部門，法治社會中的小我不受拘束和權力不是無盡頭、不是盡對的，不然濫用時的損壞力及推翻性不問可知；噴鼻港國安法與當地法規之間是兼容、連接和互補關系。在保證庭審公平性和原告人訴訟權力方面，法院確認指定法官軌制不影響依法自力行使審訊權，不設陪審團不影響原告人的訴訟權力，有關判語指出：建立指定法官的軌制有助于進步審判效力及分歧性，法官實行職責時受司法誓詞束縛，須嚴厲依法實行其本能機能，并須完整不受當局的任何關涉或影響，舉證義務、舉證原則、無罪推定、沉默權和公平審訊的權力等相干法令權力仍實用，就如高級法院原訟法庭在設有陪審團的情形下審理任何刑事案件一樣。
——保證在囚職員各項權力。噴鼻港特殊行政區當局為一切在囚職員供給平安、人性、適合和安康的羈管周遭的狀況，保證基礎醫療辦事、心思教導和宗教辦事。特殊行政區當局依據《監管釋囚條例》及《牢獄規定》，一一審閱冒犯迫害國度平安罪惡的在囚人士能否合適弛刑或延遲開釋前提并作出設定。有囚犯因在獄中積極悔悟、表示傑出，被研判不再具有迫害國度平安的風險，獲準延遲開釋，表現了噴鼻港國安法令寬嚴相濟的刑事司法理念和對人權的尊敬維護。
（四）扎實推動國度平安宣揚教導
國度平安如同空氣、陽光，受害而不覺，掉之則難存。保護國度平安沒有“局外人”，人人都是國度平安的持份者、受害人，也是國度平安的守護者、義務人。噴鼻港特殊行政區當局連續加大力度宣揚教導，不竭加強噴鼻港居平易近國度平安認識。
——打造全平易近國度平安教導brand運動。噴鼻港特殊行政區持續舉行“4·15全平易近國度平安教導日”運動，采取揭幕儀式、主題講座、規律軍隊開放日等多種情勢宣介國度平安。噴鼻港特殊行政區屢次舉行“噴鼻港國安法法令論壇”，舉行“噴鼻港國安法公布實行5周年”論壇。2024年8月發布首個常設國度平安展廳，全方位先容總體國度平安不雅，舉行有關專題展覽，至今累計吸引跨越150萬噴鼻港市平易近觀賞。
——重點加大力度對青少年的國度平安教導。噴鼻港特殊行政區舉行“全港學界國度平安知識挑釁賽”“全平易近國情常識年夜賽”等系列挑釁賽。推進各級黌舍周全體系計劃和推進國度平安教導。制訂并更換新的資料中小學《噴鼻港國度平安教導課程框架》，將國度平安教導元素無機融進相干課程。
——立異方法展開國度平安教導。創立“噴鼻港修例風浪本相”專題網站，展現真正的史料，讓“修例風浪”警鐘長叫。發布《國安法事務簿》等電視節目，以案釋法加強國度平安認識。制作國度平安教導動漫《安仔與熊仔》等，以活躍活潑方法推行國度平安教導。培訓“國度平安教導地域導師”和“青年國安年夜使”，向全社會宣揚普及國度平安常識。全港18區每年舉行國安嘉韶華等運動，推進國度平安教導進社區、進下層。此刻，要安寧安定、不要暴動動蕩，要繁華興盛、不要繁榮衰落，要精誠連合、不要對峙扯破，要文明法治、不要蠻橫掉序，已成為全部噴鼻港居平易近的配合心聲。
在中心當局果斷支撐下，噴鼻港特殊行政區果斷實行保護國度平安的憲制義體檢推薦務，完成一系列當地立法，構建了噴鼻港國安法和當地法令慎密連接、天衣無縫的特殊行政區保護國度平安的法令系統。噴鼻港保護國度平安的機構日益健全，機制愈發順暢，才能不竭加強，“國安家好”的共鳴深刻人心，全社會構成保護國度平安強盛協力。
四、噴鼻港完成由亂到治走向由治及興
顛末中心當局和噴鼻港特殊行政區的配合盡力，噴鼻港保護國度平安任務獲得汗青性成績、產生汗青性變更。國度主權、平安、成長好處獲得無力保護，噴鼻港繁華穩固獲得無力增進，寬大居平易近福祉獲得無力保證，噴鼻港進進從由亂到治走向由治及興的新階段，為“一國兩制”實行行穩致遠打下堅實基本。
（一）政權平安有用保護，管理效能明顯晉陞
噴鼻港保護國度平安的實行，從最基礎上包管了特殊行政區的管治權由果斷的愛國者把握。以憲法和基礎法為基本的特殊行政區憲制次序堅固確立，尊敬和保護國度的最基礎軌制成為自發。噴鼻港特殊行政區依照新選舉軌制先后勝利舉辦選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉、第六任行政主座選舉、第七屆區議會選舉、第八屆立法會選舉，被選者皆為愛國者。涵蓋行政主座、重要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法職員、公事員和區議員的宣誓盡忠軌制樹立健全并有用實行，合適“一國兩制”方針、合適憲法和基礎法、合適噴鼻港現實情形的高東西的品質平易巡檢近主深刻推動。
行政主導體系體例運轉順暢，特殊行政區管理程度不竭晉陞。行政主座和特殊行政區當局積極實行噴鼻港確當家人、管理噴鼻港的第一義務人職責，擔負作為、發奮朝上進步、善作善成。第六屆特殊行政區當局踐行“以成果為目的”的施政理念，把無為當局和高效市場更好聯合，敢于廢除好處固化藩籬，出力破解經濟社會深條理牴觸和題目。立法機關與行政機關良性互動，立法會議員普遍聽取市平易近看法，積極為當局施政建言獻策，更好施展參政議政感化。區議會和關愛隊、地域“三會”成員扎基礎層，當好橋梁紐帶，專心用情辦事市平易近，成為當局施政的助手、市平易近處理題目的輔佐。愛國愛港政團社團發揚光彩傳統，積極介入社會事務，凝集各方氣力，全力支撐行政主座和特殊行政區當局依法施政，一路撐噴鼻港、建噴鼻港。噴鼻港浮現出良政善治的極新面孔。
（二）法治莊嚴無力保衛，社會次序恢復穩固
噴鼻港保護國度平安的實行，繁重衝擊了反中亂港權勢肆意蹂躪法治，挑釁噴鼻港法律、司法機關的囂張氣勢，讓噴鼻港引認為傲的法治回來了。迫害國度平安供膳體檢的行動和運動遭到有用防范、禁止和懲辦，市平易近的各項符合法規權力在平安的周遭的狀況中獲得更好保證，噴鼻港離別了動蕩不安的局勢，恢復了安定、恢復了次序、恢復了以往的活氣，社會的穩固變得加倍耐久。市平易近安心出行，商家安心營業，先生安心上學，貿易區佈滿活力和活氣，市平易近性命財富平安獲得充足保證，噴鼻港從頭成為全球最平安城市之一。文明、藝術、體育、金融、經濟、商業等範疇的盛事運動接連舉行，國際年夜都會魅力加倍彰顯、風度加倍動聽。
噴鼻港司法法令界果斷擔負起噴鼻港法治守護者的義務。特殊行政區法院依法對“修例風浪”中呈現的嚴重守法犯法行動作出了具有阻嚇性的判決。面臨一些國度對噴鼻港依法保護國度平安的歹意進犯，甚至恫嚇、要挾、制裁，噴鼻港法律、檢控和司法職員以無懼、無偏、忘我、無欺之精力，嚴厲公平司法，保衛公正公理，博得各方尊重和贊譽。噴鼻港包含通俗法在內的原有法令軌制獲得堅持和成長，法治“金字招牌”享譽全球。國際調停院總部、亞不符合法令協噴鼻港區域仲裁中間和國際同一私法協會亞太地域聯絡辦公室紛紜落戶噴鼻港，這是國際社會對噴鼻港法治投下的“信念票”。
（三）營商周遭的狀況連續優化，經濟成長蓬勃旺盛
噴鼻港保護國度平安的實行，為市場注進了強盛的穩固性、斷定性、可預期性，噴鼻港營商周遭的狀況越來越好、列國健檢推薦投資者接連不斷。
噴鼻港經濟穩步增加。2023年噴鼻港順遂走出新冠疫情，當地生孩子總值持續堅持增加，2024年全年衝破3萬億港元，2025年本質增加3.5%。國際金融、航運、商業中間位置加倍牢固，經濟不受拘束度連任全球第一，全球金融中間指數評分排名世界第三，世界競爭力排名重返全球前三，世界人才排名年夜幅躍升至全球第四、亞洲第一。2025年恒生指數下跌27.8%，港股IPO範圍同比增加兩倍、高居全球第一。噴鼻港航空貨運量持續多年堅持全球第一，船舶注冊噸位排名全球第四，國際航運中間成長指數排名全球第四。新動能新上風不竭湊集加強。新質生孩子力加速成長，北部城市區以立異方法加快成長，河套深港科技立異一起配合區噴鼻港園區正式開園。有跨越2700家單一家族辦公室在港運營，傍邊一半以上治理資產範圍跨越5000萬美元。母公司在海內或邊疆的駐港公司超11000間，創汗青新高。全球投資者用真金白銀為噴鼻港將來投下“信念票”。噴鼻港依然是環球公認的全世界營商周遭的狀況最好的處所，是干事創業、投資興業、成績幻想的熱土。
噴鼻港內聯外通效能強化拓展，主要橋梁和窗口感化加倍凸顯。噴鼻港持續勝利舉行國際金融魁首投資峰會，吸引全球金融精英密集來港，2025年舉行的第十屆“一帶一路”岑嶺論壇，吸引相干國度和地域逾6000名政商界人士參會。噴鼻港總商會委托專門研究機構查詢拜訪編制的“亞洲城市國際化指數”中，噴鼻港排名第一。2025年11月，亞洲基本舉措措施投資銀行宣布將在港建立處事處。2025年全年噴鼻港吸引搭客4990萬人次、同比增加12%。有本國駐港機構發布的2026年有關查詢拜訪陳述顯示，94%的受訪美資企業對噴鼻港的法治表現信賴。那些死力唱衰噴鼻港、大舉爭光噴鼻港營商周遭的狀況和國際名譽，煽動在港企業撤離等言行，注定是白費的。
（四）權力不受拘束更有保證，市平易近福祉日益促進
噴鼻港保護國度平安的實行，為噴鼻港市平易近依法享有各項權力不受拘束供給了更好保證。噴鼻港國安法實行5年多來，檢控的迫害國度平安犯法案件占所有的刑事犯法案件的比例不到0.2%。這充足闡明噴鼻港國安法衝擊的是少少數迫害國度平安的守法犯法分子，維護的是盡年夜大都人的人權不受拘束，與某些國度肆意將經濟、技巧、本錢、貨泉、關稅作為泛國安化兵器有實質差別。噴鼻港居平易近依法行使各項權力，享有各類不受拘束，包含選舉權和被選舉權，談吐、消息、出書的不受拘束，結社、會議、游行、請願的不受拘束，組織和餐與加入工會、罷工的權力和不受拘束等，小我隱私遭到應有維護。噴鼻港社會持續堅持高度多元、五顏六色，任何人不論持何種政治態度、奉行什么理念，只需遵照噴鼻港特殊行政區的法令，都可以在噴鼻港不受拘束地生涯、任務、進修。在噴鼻港特殊行政區當局消息發布體系注冊的當地、邊疆和海內傳媒機構有200多家，進進噴鼻港的境外消息媒體有增無減。所謂“噴鼻港國安法傷害損失人權和消息談吐不受拘束”“以言進罪”“有了國安法就沒有‘一國兩制’”等謊言，在現實眼前不攻自破。
噴鼻港保護國度平安的實行，保證全社會合中精神拼經濟、謀成長、搞扶植、惠平易近生，寬大市平易近的取得感、幸福感、平安感不竭加強。特殊行政區當局經由過程推展“繁複公屋”等無力舉動，使公屋輪候時光年夜幅延長。“社區客堂”加快扶植，改良下層市平易近生涯周遭的狀況。地域健康中間作為社區醫療安康辦事關鍵的感化強圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。化，為市平易近供給多元化的下層醫療安康辦事。公共福利籠罩及配套贊助打算進一個步驟擴展，長者醫療券拓展至粵港澳年夜灣區邊疆城市更多醫療機構。首間西醫病院開設運營，跨境安老院新增多家。落實最低薪水“一年一檢”，撤消強積金對沖，讓休息者權益更有保證。“年夜灣區青年失業打算”恒常化，更多企業供給職位支撐噴鼻港青年到年夜灣區邊疆城市任務。噴鼻港市平易近獲得了更多“看得見、摸獲得”的平易近生實惠。此刻，噴鼻港社會戾氣少了，愛國愛港人士揚眉吐氣，反中亂港言行遭到鄙棄。愛國主義教導普遍深刻展開，以愛國愛港為焦點、與“一國兩制”方針相順應的主流價值不雅日益構成穩固，社會正能量不竭會聚、邪氣不竭上揚。
五、以高程度平安護航“一國兩制”工作高東西的品質成長
以後，中國進進了以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業的要害時代，“一國兩制”實行進進了新階段，噴鼻港保護國度平安面對的情勢仍然嚴重復雜、斗爭仍然尖利劇烈。新時期新征程，必需以總體國度平安不雅為領導，緊緊掌握“一國兩制”下保護國度平安的實行請求，果斷不移員工健檢扶植高程度平安，護航“一國兩制”實行行穩致遠。
（一）保持中心當局最基礎義務和特殊行政區憲制義務相同一
“一國兩制”下噴鼻港保護國度平安，是中心當局和特殊行政區的配合義務。中心當局對噴鼻港特殊行政區有關的國度平安事務負有最基礎義務，依法周全保護國度平安，行使相干權利，包含處置特殊行政區層面難以處理的保護國度平安題目。噴鼻港特殊行政區負有「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。保護國度平安的憲制義務，特殊行政區行政主座和行政機關、立法機關、司法機關依法有用防范、禁止和懲辦迫害國度平安的行動和運動，并接收中心當局的監視和問責。在保護國度平安題目上，中心主導、特殊行政區主責，合適“一國兩制”方針，是保持中心周全管治權和保證特殊行政區高度自治權相同一的活潑表現。
面臨復雜多變的情勢，必需把保護國度平安貫串“一國兩制”實行的全經過歷程。中心當局支撐噴鼻港特殊行政區不竭加強國度平安認識，依法實行保護國度平安職責，周全正確實行噴鼻港國安法和噴鼻港國安條例等法令，兼顧傳統平安和非傳統平安，兼顧內部平安和外部平安，實時研討處理呈現的新情形、新題目，連續完美噴鼻港保護國度平安軌制機制，晉陞保護國度平安的才能和程度。
（二）保持把特殊行政區管治權緊緊把握在愛國者手中
保持把政治平安擺在首位，是新時期中國國度平安的性命線。政治平安的焦點是政權平安和軌制平安。反中亂港權勢對特殊行政區政權的進犯，本質上是打算顛覆中國共產黨引導、損壞國度的最基礎軌制。“一國兩制”下保護政權平安，不只要保護噴鼻港特殊行政區政權的平安，周全落實“愛國者治港”準繩，確保特殊行政區管治權緊緊把握在愛國者手中，並且要保護中華國民共和國憲法確立的國度最基礎軌制和國度政權的平安。在這個年夜是年夜非題目上，必需態度果斷、旗號光鮮，任何時辰都不克不及搖動。
“修例風浪”殷鑒不遠，國度平安警鐘長叫。保護政權平安必需把反中亂港權勢消除在特殊行政區管治架構之外，謹防打著所謂“平易近主”“不受拘束”“人權”標語的“軟抗衡”，謹防海內反中亂港運動倒灌噴鼻港。必需成長強大愛國愛港氣力，構成更普遍的國際外支撐“一國兩制”的同一陣線。必需果斷走合適噴鼻港現實情形的平易近主成長途徑，經由過程舉辦高東西的品質的選舉，把愛國愛港態度果斷、管治才能凸起林天秤首先將蕾絲絲帶優雅地繫在自己的右手上，這代表感性的權重。、熱情辦事大眾的賢達人才選進管治團隊。必需保持和完美行政主導，推進行政與立法良性互動，不竭晉陞特殊行政區管理效能。
（三）保持尊敬和保證人權
國度平安是每小我的平安，攸關噴鼻港全部居平易近和列國投資者的好處福祉。噴鼻港保護國度平安的實行不尋求“盡對平安”，或許“泛化平安”，對人權保證作出了完美的規則，維護噴鼻港居平易近依據基礎法和有關國際條約實用于噴鼻港的有關規則享有的權力和不受拘束。嚴厲區分罪與非罪的界線，保證小我和組織依法行使權力和不受拘束不受影響。在追訴迫害國度平安犯法的經過歷程中，保證犯法嫌疑人、原告人和其他訴訟介入人依法享有的辯解權和其他訴訟權力；犯法嫌疑人、原告人享有盡早接收司法機關公平審訊的權力。
尊敬和保證人權，是噴鼻港特殊行政區保護國度平安的光鮮特點和主要經歷，必需持久保持。噴鼻港居平易近和法人與其他國度、地域及相干國際組織的正常交通以及在港本國人的各項權力依法獲得保證，不會遭到任何影響。正常的官方往來、貿易買賣、科研一起配合、學術交通和平易近間來往等運動，都受法令的充足維護。
（四）保持在法治軌道上保護平安
噴鼻港特殊行政區保護國度平安，嚴厲按照憲法和基礎法、噴鼻港國安法以及當地法令展開任務，有法必依，守法必究。保持罪刑法定，法令規則為犯法行動的，依照法令科罪處刑；法令沒有規則為犯法行動的，不予科罪處刑。保持法令不溯及既往準繩。遵守法令的合法法式，奉行無罪推定，任何人未經司法機關判罪之前均假定無罪。任何人曾經司法法式被終極斷定有罪或宣佈無罪的，不得就統一行動再予審訊或許處分。法律機關嚴厲按照法令規則行使法律權，遵照法定法式，接收司法審查。特殊行政區司法機構自力行使審訊權，依法審理觸及國度平安的案件，不受任何關涉。中心國民當局駐噴鼻港特殊行政區保護國度平安公署嚴厲依法實行職責，依法接收監視。
堅持噴鼻港通俗法軌制，連續健全特殊行政區保護國度平安的法令軌制和履行機制，完美特殊行政區司法軌制和法令系統，確保司法機關自力行使審訊權，更好施展法治固最基礎、穩預期、利久遠的保證感化，不竭加強噴鼻港居平易近和國際社會對噴鼻港法治的信念。
（五）保持兼顧成長和平安
平安是成長的條件，成長是平安的保證，保護平安和推進成長都要果斷不移。噴鼻港的奇特位置和上風，是在成長中構成的，異樣要在成長中穩固和晉陞。推進成長，盡對不克不及疏忽平安。曩昔噴鼻港保護國度平安法令軌制和履行機制不健全，政治爭拗和社會亂象不竭，錯掉了良多成長良機，平易近生福祉遭到影響。保護國度平安就是為了讓噴鼻港更好地成長，讓噴鼻港居平易近過上更好的日子，讓投資者的符合法規權益獲得更好維護。建立成長是硬事理、平安也是硬事理的理念，既抓好高東西的品質成長這個第一要務，又抓好保護國度平安這個甲等年夜事，把噴鼻港繁華成長樹立在確保平安的基本上。
新情勢下應推進成長和巡迴健檢中心平安靜態均衡、相得益彰，保持增進立異和防范風險相同一。穩固晉陞噴鼻港奇特位置上風，不竭加強成長新動能。加倍器重金融、航運、商業以及海內好處維護等非傳管轄域的平安，實在防范內部友好權勢干涉損壞，進一個步驟健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”軌制機制，完美風險監測預警系統，有用化解嚴重風險，完成噴鼻港經濟高東西的品質成長，堅持社會年夜局穩固。
（六）保持在開放中保護平安
“一國兩制”下噴鼻港保護國度平安，塑造的是開放型平安，誇大在開放周遭的狀況中靜態保護國度平安。噴鼻港背靠內陸、聯通世界，是久負盛名的國際金融、航運、商業中間，一向堅持不受拘束港位置，履行零關稅政策，不受拘束開放雄冠全球。作為銜接世界第二年夜經濟體和全球經濟系統的要害關鍵，在噴鼻港保護國度平安，就是保護全球財產鏈、供給鏈、資金鏈平安，就是保護國際經濟金融平安，就是保護經濟全球化的基礎次序。在高度國際化周遭的狀況下，噴鼻港既果斷不移保護國度平安，又果斷不移堅持開放，在開放中保平安，以平安促開放。
保持在高程度平安保證下推動高程度開放，確保營商周遭的狀況加倍不受拘束開放，本錢市場加倍有活氣、有韌性，資金、職員、貨色、數據等要素活動加倍便捷，國際來往一起配合更普遍、更慎密，國際影響力和競爭力不竭晉陞。噴鼻港持續從其他通俗法實用地域聘請法官和其他司法職員，終審法院持續依據需求約請其他通俗法實用地域的法官餐與加入審訊，外來的lawyer 持續依法在港任務和行使職權。世界列國各地域投資者的符合法規權益持續獲得同等維護，分歧的說話、分歧的族裔、分歧的文明交通互鑒，多元文明共存融合的特點愈發彰顯。
無論國際風云若何幻化，中心當局一直全力支撐噴鼻港扶植高程度平安，全力支撐噴鼻港防范化解嚴重風險隱患，全力支撐噴鼻港普遍拓展國際聯絡接觸，全力堅持噴鼻港持久繁華穩固。中心當局將自始自終周全正確、果斷不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，保持“一國”之本，尊敬“兩制”差別，堅持噴鼻港本錢主義軌制和生涯方法持久不變，堅持噴鼻港國際不受拘束港和零丁關稅區位置持久不變，堅持通俗法軌制持久不變，實在維護公有財富、企業一切權、符合法規繼續權以及投資者在噴鼻港的平安和符合法規好處。
噴鼻港保護國度平安的實行，夯實了“一國兩制”實行的平安基礎，進一個步驟充分了我國國度平安系統，對在高度國際化、周全開放前提下保護國度平安停止了勝利摸索，豐盛了中國特點國度平安途徑的內在，也為列國各地域保護國度平安作出了新示范。
停止語
“一國兩制”下噴鼻港保護國度平安的實行洶湧澎湃，過程極不服凡，成績有目共睹。噴鼻港明天安寧繁華的傑出局勢來之不易，必需倍加愛護。一個既平安又不受拘束、既平安又成長、既平安又開放、既平安又活力勃勃的噴鼻港，合適“一國兩制”方針，合適國度最基礎好處，合適噴鼻港居平易近福祉，合適外來投資者好處。
噴鼻港保護國度平安的實行，實質上是保持和成長“一國兩制”工作的實行，是維護750萬噴鼻港居平易近的基礎人權、莊嚴和福祉的實行，是增進世界戰爭與成長的實行。當當一般勞工健檢代界百年變局加快演進，中國成長周遭的狀況面對深入復雜變更，保護國度平安只要停止時，沒有完成時。中心當局果斷支撐噴鼻港特殊行政區周全正確貫徹“一國兩制”方針，果斷扛起保護國度平安的憲制義務，連續筑牢國度平安樊籬，以高程度平安護航“一國兩制”實行行穩致遠。
有了高程度平安的噴鼻港，定能克服進步途徑上的風險挑釁，在動蕩不安的世界中穩如磐石；有了高程度平安的噴鼻港，定能自動識變應變求變，普遍凝集社會共鳴，在改造中首創噴鼻港成長新局勢，完成長治久安和持久繁華穩固；有了高程度平安的噴鼻港，定能充足施展“一國兩制”軌制上風，更好融進和辦事國度成長年夜局，在以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業中發明新光輝、作出新進獻。
（注1）三個不服等公約：1842年8月29日，英國逼迫清當局簽署中國近代史上第一個不服等公約《南京公約》，割讓噴鼻港島。1860年10月24日，英國迫使清當局簽署《北京公約》，割讓九龍半島南端界線街以南的地域。1898年6月9日，英國迫使清當局簽署《展拓噴鼻港界址專條》，強租“新界”地域99年，由此侵占全部噴鼻港地域。
（注2）“攬炒”是粵語詞匯，噴鼻港撲克游戲術語，意為“我要抱著你一路逝世”，比“同回于盡”“玉石俱焚”更嚴重。
